政府与市场分野 亟待进一步理清

改革开放以来,传统体制高度集中的弊端虽然被认识,但集中体制"能办大事"的认识误区依然影响深远。而科学决策和执行存在多种约束条件,如信息对称与否、利益取向是否一致、决策目标是多重还是单一、是长期决策还是短期决策等,不解决约束条件问题,很可能大事办不成,负面影响不小。市场经济客观上要求分散决策,政府存在很强的"集中偏好",就难于根据市场经济的实际进程切实转变职能,反而会把不适当的决策强加给市场,甚至代替市场选择。这显然不利于社会主义市场经济的发展。