从“上海社保案”看中国企业年金法律制度的完善

2006年8月，上海市企业年金发展中心就借款纠纷向人民法院提起诉讼，并因非法挪用巨额企业年金受到主管部门的调查。该案充分暴露出了我国企业年金法律制度存在的缺陷：1．政府介入企业年金市场化运作，行政垄断导致监管的缺失；2．企业年金运作模式规定不明确，在一定程度上制约了投资基金的运作效率。为弥补上述缺陷，需采取下列措施：1．政府必须退出企业年金市场，由合格投资机构进行市场化操作；2．运用信托工具，明确缴费确定型的企业年金运作模式；3．在企业年金发展初期，可采取定量限制的监管制度，待市场成熟后，逐步向审慎人监管模式转变。