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工会话语权缺失的原因及提升路径
作者姓名:向长艳
作者单位:中共河南省委党校
基金项目:河南省软科学项目“罢工权的法律保护与规制”
摘    要:长期以来,我国工会在企业职工维权、企业的发展等领域基本处于功能缺位的状态。工会从组织设计、人事安排到资金来源上依附于企业,其尴尬的身份导致工会话语权基本缺失。2012年3月,全国总工会下发了《中华全国总工会关于企业工会实施“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的意见》,曾掀起一股“双亮”热潮。这种“双亮”活动意见出台的背景就是为了解决工会有名无实(无办公室、无挂牌、无工作人员)的现实尴尬,以切实提升工会的话语权,让工会能实际发挥其应有的作用。然而,无论是亮工会牌子也好,还是亮工会主席身份也好,于工会话语权的提升实际上有隔靴搔痒之嫌。说到底,工会功能的缺位,是有其制度上的原因的,而工会话语权的提升,不仅依赖于制度设计上的改革,更依赖于工会对职工的团结能力的增强、职工法治理念的提高、体制上对职工维权的设计等。而在目前大的传播环境中,公共领域舆论领域正在发展,这无疑为工会话语权的提升提供了便利条件。

关 键 词:话语权缺失  工会组织  原因  中华全国总工会  职工维权  企业工会  路径  功能缺位
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