“自上而下”社会治理模式的生成机理及其运行逻辑--一种历史维度的考察

中国的社会治理模式以自上而下的权力运行为基本特征。无论是皇权政治下的地方自治，还是威权政治下的社会空间，或是有限民主政治下的参与治理，政府自上而下的权能都一以贯之。这其中起决定作用的是由权力的唯一性和集中性构成的一条主线。随着市场经济的发展和社会自主力量的成长，自上而下的社会治理模式开始受到多元社会主体的抵制，未来中国的社会治理模式将有更多的选择。在此过程中，政府应当善于倾听、主动回应、用足制度并适时创新。