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村级治理的“寡头定律”及其解释
引用本文:
印子. 村级治理的“寡头定律”及其解释[J]. 华中农业大学学报(社会科学版), 2018, 0(2): 120-126
作者姓名:
印子
作者单位:
中南财经政法大学 法学院,湖北 武汉 430073
基金项目:
国家社会科学基金重大项目“新型城镇化建设的法治保障研究”(16ZDA062)。
摘 要:
村级治理定位为供给公共品、培育现代公民和促进国家政权建设。国家治理转型和乡土社会变迁催生出的“富人治村”是乡村治理嬗变的表象。村级治理在权威结构、资源配置和利益攫取等方面呈现出寡头特征,灰色利益生产、精英结盟和政治庇护促成寡头治理再生产。外生性利益输入和乡土弱社会成为寡头治村的形塑要件。村级治理的“寡头定律”界定出资源下乡时代乡村政治实践的本质特征,寡头治村的相对固化消解掉村级治理的基本目标。面对普遍存在的村庄寡头政治,乡村振兴战略提出后基层治理能力的现代化,超越基层民主建设命题,对以县为主的地方治理提出深刻而直接的挑战。
关 键 词:
村级治理;富人治村;“寡头定律”;乡村关系;基层治理能力
The Oligarchy of Village Governance and Its Explanation
Abstract:
Keywords:
village governance
phenomenon of villages governed by the rich
the oligarchy of village governance
relationship between township and countryside
the ability to manage grassroots
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