关于量化地方财政困难程度的思考

时下,财政困难几乎成了所有的财政工作者的一句口头禅。事实也确实如此,各地财政都非常困难。但若进一步问:究竟困难到什么程度?恐怕谁也难得说清楚。而且,还应当承认,由于经济发展的水平不一样,财政负担的轻重不一样。各地财政的困难的程度也是不一样的。这就提出了一个问题:应当怎样来衡量地方财政困难的程度?或者说,究竟用什么指标可以更真实地更确切地反映地方财政困难的程度?下面,我想根据实际工作的经验,主要从横向比较地方财政状况的角度,通过对有关指标的简要分析,试图来探讨这一问题。