完善双层经营体制是稳定发展农村经济的重要条件

党的十一届七中全会公报指出:“以后,在农村改革中,通过实行以家庭联产承包责任制为基础的统分结合双层经营体制,为集体经济找到了适应生产力水平和发展要求的新的经营形式,调动了广大农民的积极性,有效地提高了农业生产力,整个农村经济取得了令人瞩目的成就。”但是,随着实践的发展,农村统分两个经营层次上都有很多需要完善的地方,本文就此谈几点意见。完善双层经营体制首先要发挥好家庭承包的积极性从目前农村实际看,家庭承包经营是基本经营形式。家庭承包适应了农村生产力还不高的状况,也适应了农民劳动致富的要求,因此,具有广泛的适应性和旺盛的生命力。但是由于一些地方片面强调分散经营,“分得越彻底越好”,从而造成生产关系与生产力的新矛盾,影响农业生产的进一步发展,影响大多数农民求取更大利益,人们的积极性难以稳定持久。必须从实际出发,很好地解决这些矛盾,使家庭承包经营形式进一步完善起来。