责令改正的行为性质及其价值实现

责令改正因其特有的灵活性和实效性特征，成为了行政机关在社会管理过程中广泛使用的执法手段，2021年修订的《行政处罚法》对责令类行政处罚的扩容规定也体现了这一点。但与此同时，责令改正的性质缺乏共识，使得其存在法律规范难以界定，法律适用混乱的问题，进而影响了责令改正的价值实现。因此，以现有的法律规范为基础，对责令改正的类型进行梳理，进而对“适用于行政处罚做出之前”与“适用于行政处罚作出之时”责令改正的不同性质进行探讨。最终明确责令改正的实体规范、规范责令改正的执行程序，推动实现责令改正的应有价值。