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土地用途管制权的正当性求解——小产权房引发的宪政思考
作者姓名:杨惠  熊晖
作者单位:西南政法大学经济法学院,重庆,400031 
基金项目:国家社科基金重点项目健全严格规范的农村土地管理制度法律对策研究,重庆市哲学社会科学规划项目农村土地转用许可制度创新研究--破解农村土地流转瓶颈 
摘    要:小产权房的泛滥暴露出我国土地用途管制面临的正当性危机.共同体内实现人性尊严的需要与社会国的应有使命,提供了政府土地用途管制权的正当性来源,而在中国既定的土地公有制的制度背景下,土地用途管制权的正当行使还必须能够确保国家对土地的有秩序许可转让与个人合理分享土地使用权,以实现个人自由与公共利益的平衡.因此,国家对小产权房的简单禁止并不是一项良善的管制策略,应当根据农村土地的用途有疏有堵,并逐步建立和完善不同用途农村土地的转用机制.

关 键 词:小产权房  土地用途管制权  正当性
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