| 税制结构的优化及其价值引领 |
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| 引用本文： | 张守文.税制结构的优化及其价值引领[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2021,58(5):147-158. |
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| 作者姓名： | 张守文 |
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| 作者单位： | 北京大学法学院,北京100871 |
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| 摘 要： | 税制改革在全面深化改革中居于重要地位,其重要路径是税制结构的优化.为此,应通过"价值-规范"与"结构-功能"分析,探寻我国税制结构在制度目标、制度功能、制度分权层面存在的突出问题,揭示直间结构、税类结构与央地结构的内在关联,并优化基础性的税种结构.基于"统一税法、公平税负、简化税制"的税制改革基本目标,应兼顾效率与公平、自由与秩序等多元价值,以体现税制的合理性;同时,应落实税收法定原则,坚持法治原则和法治精神,以体现税制的合法性.鉴于我国的"减税降费"和"营改增"等税制结构优化措施,都是在兼顾多元价值的基础上体现发展价值的引领,在构建新发展格局的新发展阶段,应将我国既往的"收入导向型税制"转变为"发展导向型税制",从而构建更有助于促进经济社会发展的"包容性税制",持续形成税收领域的良法善治,推进税收治理的现代化和国家治理的现代化.
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| 关 键 词： | 税制改革 结构优化 价值引领 发展导向 税收法治 |
The Structural Optimization of the Tax System and its Value Guidance |
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| Zhang Shouwen.The Structural Optimization of the Tax System and its Value Guidance[J].Journal of Peking University(Humanities and Social Sciences),2021,58(5):147-158. |
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| Authors: | Zhang Shouwen |
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