强化社会化治安管理 构筑“平安农村”工程

一、农村治安管理滞后。形势堪忧。农村实行联产承包责任制以后．社会治安管理体制发生了很大变化。一方面是千家万户各自耕种．管理分散：另一方面是青壮年农民外出务丁．老弱病残、妇女儿童留守家园．在治安管理上形成了“后方空档”．给犯罪分子留下了可乘之机。农村盗割电缆、盗抢机动车、水利电力设施和农户被盗抢案件占刑事案件的80％左右。发案的主要原因是防范不到位．大部分根本没有防范组织．农村治安人员报酬得不到落实．工作没有积极性．