西安市劳动力市场运行机制的理论分析与政策思考

西安市是全国较早开办劳动力市场的省会城市之一。80年代初期以来,西安市劳动力市场经历了两个发展阶段:从1980年到1992年,以安置城镇就业为目的,建立就业中介服务机构,形成劳动力市场的雏形;从1993年起,以建设社会主义市场经济体制为目标,构建劳动力市场体系,基本形成了市场配置劳动力资源的运行机制。近年来,西安市经济结构调整与产业升级对就业结构与就业方式产生了重大影响:劳动力供给仍然大于需求,供给结构不适应需求结构的矛盾更加突出。针对劳动力市场运行中存在的矛盾和问题,必须改进政府对劳动力市场的管理和服务职能,完善政府主导型的劳动力市场体制。