权变视角下的公共政策连续性问题探析

公共政策连续性体现在公共政策的阶段稳定性、公共政策变动过程以及变动前后内容的连贯性等方面。每个公共政策的内在结构与外在环境都有不同，各种环境因素都在随时发生变化，在政策实施过程中面临着不同的外在因素影响。政策运行需要一个过程，政策连续性需要政策制定者与执行者在实践中针对各种可能影响政策连续性的政策主体、政策客体、政策目标、政策环境、利益关系等权变因素做出合理调整。本文基于政策权变性反思，从公共政策运行规则和程序、干部人事变动、政策目标等角度提出了强化政策连续性的权变性设计，以期对提升政策连续性起到一定的借鉴作用。