冷战漩涡中的老挝与富马亲王的中立主义道路选择(1954—1958年)

1954年的《日内瓦协议》给老挝留下对内政治解决巴特寮问题、实现和平统一，对外走中立主义道路两大历史难题。美国奉行冷战意识形态，执意把老挝打造成“遏制共产主义”的堡垒，阻挠《日内瓦协议》的实施；中国则坚持和平共处五项原则，推动《日内瓦协议》的实施。两条路线在老挝展开竞争，致使东亚冷战的中心向老挝转移。在此背景下，梭发那·富马亲王在保住美国援助的同时，通过与中苏接近、走中立主义道路，取得因应内外压力的筹码，最终完成国家统一。此后，富马偏离中立主义道路，导致他在1958年被美国和老挝右派联合推翻。但美国并未达成预期目标，反而深陷老挝内战泥潭，实力和信誉受损。由此可见，中小国家的政坛精英并非被动因应冷战格局，而是积极利用阵营对抗实现内外诉求，这对理解当今东南亚国家的战略选择不无裨益。