转型时期俄罗斯地籍制度的变迁与绩效评价

地籍是在中央政府控制下基于地籍测量成果建立起来的宗地登记图册①.地籍制度是国家为建立与管理地籍而制定的法律文件的总称.苏联解体后,俄罗斯土地产权制度的改革确立了私有产权的合法地位,取消了国家对土地产权的垄断.社会主义时期的地籍制度不能适应变革后的土地产权制度.在建立多用途地籍的过程中,俄罗斯地籍制度经历了不断发展与完善的过程.在土地产权制度改革初期,地籍相关的规定多存在于土地产权制度改革的法律文件中.1999年俄罗斯制定了《俄罗斯联邦国家地籍法》、2007通过了《俄罗斯联邦不动产籍簿法》.现阶段地籍制度是俄罗斯国家土地管理制度的核心内容.现代地籍中所载的信息为俄罗斯管理、保护与利用土地资源、发展土地市场及土地交易提供了信息保障.我国与俄罗斯同为转型国家,并且在改革的过程中均实施了土地制度的变革.俄罗斯地籍制度建构过程中的经验值得我们关注与借鉴.