摘 要: | 一、琼南经济发展的困境与农业的经济地位辨识 不同经济区域因环境、基础条件不同而需要不同的经济发展政策,以求得诸因素的协调与平衡。合理的发展目标及依此确立的发展模式,乃是区域经济健康发展的关键。 海南建省办特区后,受特区建设资金自筹体制及原有基础薄弱所限,为使有限资金得到最大的经济效益,采取了分区发展、培育增长极的非均衡增长战略。期望通过迅速培养琼北地区的海口市和琼南地区的三亚市两个经济中心城市,并依此为基础带动全省经济全面发展。短短几年内,这两个中心城市已基本具备规模,其经济、社会综合指标已跃升全国先进行列。但这一战略选择,也使广大非中心城市的市县、特别是琼南各少数民族自治县承受了较高的发展机会成本。建省以来琼南低增长与全省平均20%以上的年增长率大相径庭。琼南地区发展缓慢的主要原因是:
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