城镇化进程中的新型农村合作医疗制度可持续发展研究

在城镇化快速发展过程中,我国地区之间在支柱产业发展、工业化程度、人口流动方向等城镇化路径上仍存在明显的差异,各地城镇化水平呈现一种非均衡的发展态势。城镇化水平差异使新型农村合作医疗制度的实践出现福利型、风险型、福利-风险型等多种医疗合作模式选择。多元非均衡结构的存在、新农合的制度设计与保障能力对新农合制度的可持续发展造成了一定程度的制约。在新型城镇化进程中实现非均衡条件下的宏观平衡与调控,保证新型农村合作医疗制度的可持续发展,加强制度的整合、明确政府角色、提升保障能力等方面的创新力度,是新农合制度进一步可持续发展的主要优化策略,也是实现城乡统筹、完善城乡公共服务体系的创新举措。