| 项目制、常规制与混合制:对政府购买服务中横向部门差异的分析 |
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| 作者单位： | ;1.中山大学中国公共管理研究中心及政治与公共事务管理学院 |
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| 摘 要： | 项目制的理论认为项目制有利于加强条线控制,因此上级政府愿意采用项目制。但是,政府购买服务的项目化运作却出现横向部门差异:有的政府部门热衷于项目制;有的政府部门不愿意采用项目制,而是采用常规制;另有一些部门综合运用项目制和常规制,形成混合制。从剩余责任的角度来看,在项目制的实施过程中,作为项目发包方的上级政府虽然压缩了项目承接者的剩余控制权,却仍需承担剩余责任。政府购买服务制度的不完善使得上级政府需要承担很大的剩余责任,此时,政府部门和社会组织的信任程度成为影响政府发包的关键因素:高度信任推动项目制,中度信任导致混合制,低度信任出现常规制。
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| 关 键 词： | 政府购买服务 项目制 常规制 剩余责任 社会组织 |
Project System,Bureaucracy System and Combination:The Difference of Agencies in Government Purchase of Social Service |
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