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大部制背景下的政府决策流程优化研究——以S区的改革实践为例
作者姓名:黄振威
作者单位:中共中央党校政法教研部;
基金项目:国家社科基金青年项目“政府决策视野下的邻避冲突治理研究”(项目号:13CZZ033);中国马克思主义研究基金会项目“责任政府建设和决策问责机制研究”的阶段性成果
摘    要:大部门体制要发挥实效,不仅需对组织结构进行调整,还需要理顺政府的运行机制,尤其是对政府的决策流程进行优化。通过将S区的改革实践作为案例进行分析发现,大部制改革后政府的决策流程还存在如下问题:决策动议主体单一;决策议程确立规则不清晰;备选方案设计专业性、参与性、公开性不足;方案抉择权限不清;人大在重大决策合法化环节缺位等。因此,必须结合决策流程优化的一般规律和国内外经验,对大部门体制的未来走向提出更具针对性和科学性的政策建议。

关 键 词:政府决策流程  大部制改革  行政管理  机构改革  公共政策
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