民办教育分类管理政策执行的制约因素与破解路径 ——基于史密斯政策执行过程模型的分析

目前,我国民办教育分类管理政策的顶层设计基本完成。政策过程不仅指政策制定,同时还指政策执行、政策评估等。在问卷调查、深入访谈中发现,当前很多民办教育相关者无法对民办教育机构的营利性或非营利性的办学性质作出明确选择。将分类管理政策目标转化为政策效果,离不开政策的有效执行。采用成熟的、修正后的史密斯政策执行过程模型进行分析、研究发现,当前分类管理政策体系尚未完善等不足是制约民办教育发展的因素。为了减少"政策梗阻"和"政策失真"的现象,可采取制定精细化的政策措施、提高政策执行能力等手段予以解决,这不仅可以实现民办学校分类管理政策的目标,同时也为其他教育政策的执行提供了借鉴。