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| 农村土地使用权流转难在何处? | |
| 作者姓名： | 邓大才 |
| 作者单位： | 常德市委综合调研室 |
| 摘 要： | 党的十五大和十五届三中全会，为土地使用权的流转提供了政策依据。但是土地依然无法突破封闭、凝滞的局面，特别是土地延包三十年的政策出台，并未出现改革初期农民获得暂时使用权欢呼雀跃的情形，许多农民（特别是平原地区的农民），不仅不想续签合同，而且现在就不想种地了，抛荒、弃田、退包的农户与日俱增。土地使用权出现了卖方市场，按理说在中国当前的生产力水平下，土地使用权的供给不会过剩。出现这种逆政策行为，原因是多方面的。笔者认为关键是土地使用权流转的外部环境不成熟。一、从土地使用权流转的条件来看：土地流转的交易… |
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