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驻村干部和村两委的协同治理
引用本文:李丹阳,张等文. 驻村干部和村两委的协同治理[J]. 华南农业大学学报(社会科学版), 2021, 20(6): 98-107
作者姓名:李丹阳  张等文
作者单位:东北师范大学政法学院,吉林长春130117
基金项目:国家社会科学基金一般项目(19BZZ101)
摘    要:驻村帮扶是我国脱贫攻坚实践中党和政府采取精英下沉方式主动介入乡村以改善村庄治理现状的重要制度安排。通过选派优秀干部嵌入乡村治理,驻村干部作为行政嵌入型治理力量构成国家重塑乡村治理秩序的重要手段,与乡村自治型的村两委形成分别代表国家正式权力和基层自治力量的“双轨并行”治理格局。作为对当前中国极具特色的驻村帮扶实践的经验总结,“双轨并行”治理格局使运行于外力轨道的驻村干部和内力轨道的村两委在村治场域内发挥着不可替代的独特作用,共同形塑乡村协同治理的组织培育、争资跑项、文化建设、调解纠纷等实践样态,其生成机理与组织结构嵌套、产业资源竞合、文化价值建构、角色主体互动等因素密切相关,对提升乡村治理效能具有重要意义。

关 键 词:双轨并行  驻村干部  村两委  协同治理  乡村振兴
收稿时间:2021-07-31

Collaborative Governance of Village Resident Cadres and Village Party Branch and Village Committee
LI Dan yang,ZHANG Deng wen. Collaborative Governance of Village Resident Cadres and Village Party Branch and Village Committee[J]. Journal of South China Agricultural University:Social Science Edition, 2021, 20(6): 98-107
Authors:LI Dan yang  ZHANG Deng wen
Affiliation:School of Politics and Law, Northeast Normal University
Abstract:
Keywords:dual track parallel   the village resident cadres   the village party branch and village committee   collaborative governance   rural revitalization
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