中国式“福利依赖”的制度设计探源——北京市城市居民最低生活保障制度案例研究 |
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作者姓名: | 刘晨男 |
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作者单位: | 北京师范大学社会发展与公共政策学院,北京100875 |
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基金项目: | 本文作者参与了民政部2006-2008城市低保人群调查项目,该文是课题的一部分. |
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摘 要: | 本文通过对北京市25户低保家庭的长期跟踪调查,总结分析了中国制度背景下福利依赖的类型及原因。中国低保制度把多种福利与低保资格捆绑在一起,收入和资产审查缺乏可操作性,制度设计上促进就业政策基本失效。以上这几方面构成了福利依赖的制度设计原因。从这个意义上来说。中国的福利依赖原因很大程度上并不是救助福利丰厚,而是福利缺失所致。即失去低保资格会使家庭的很多风险失去保护,并且我国缺乏家计调查和工作福利制的可操作性,这些与发达国家有关“福利依赖”问题的争论有着根本的区别。
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关 键 词: | 低保制度 福利依赖 |
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