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基于米特—霍恩模型的慢病门诊报销政策执行困境研究——以南通市为例
作者姓名:金慧  季婧雅  曹欣  高月霞  阎丽静
作者单位:南通大学公共卫生学院,江苏 南通 226019;昆山杜克大学全球健康研究中心慢性非传染性疾病科研室,江苏 昆山 215316
基金项目:国家自然科学基金“家庭医生激励对2型糖尿病患者健康结果的影响、作用机制及干预策略的经济学评价”(71603137);江苏省研究生科研与实践创新计划项目“南通慢病报销政策执行助推干预研究”(KYCX21_3128)
摘    要:文章开展定性访谈分析,基于米特—霍恩模型分析框架,分析南通市慢病门诊报销政策的执行困境,为促进政策执行提供参考。研究发现,高血压和糖尿病门诊用药报销政策出台一年后,政策备案率分别仅为 7%和 14%,即目标人群未能充分享受到慢病医疗保险的福利政策。定性访谈发现,政策执行的困境主要在于:政策执行标准与目标不明确,执行人员和参保居民对慢病门诊报销政策不了解,基层医疗机构政策执行的人力资源紧缺和硬件环境支持不足, 自上而下的政策执行方式单一等。基于此,提出以下优化路径:完善顶层设计,细化政策实施目标;拓宽政策的宣传推广渠道,提高政策执行的依从性;加强医保部门与基层执行机构之间的联动,加大慢病门诊报销政策执行力度。

关 键 词:政策执行;米特—霍恩模型;慢性病;门诊报销政策
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