农村土地流转中的主要法律问题与立法建议

党的十七届三中全会．出台了“土地可以跨区域流转”的政策，其目的是提高农村土地资源的配置效率，推动农业经济发展。然而政策落实过程中，会出现这样那样的问题．特剐是在土地承包权与使用权分离过程中必将出现各种纠纷．两权分离后土地使用者也会出现一些诸如土地质押难等问题。解决这些问题的途径是尽快立法，用法律手段调整各方面利益关系。