创新与治理：印度社会养老金制度的改革与前瞻

印度社会养老金制度的碎片化、覆盖面小、二元化特征、基金贬值风险以及制度运行水平不高等一系列问题已成为制约印度社会保障制度可持续运行和经济社会稳定发展的突出性约束。进入21世纪后，印度对养老金制度积极布局，将其作为社会治理和发展的重要工具，进行了一系列的渐进式改革和创新。主要包括构建全国养老金一揽子计划，将养老金制度覆盖到非组织劳动群体，完善养老金救助制度，升级和优化制度管理和投资管理方式，通过金融手段创新实现社会保障责任的多元分担等。改革后的印度社会养老金体系总体上朝着基本制度全国统筹化、保障主体多元化以及营运方式多样化的方向发展，同时其改革过程也充斥着路径依赖和利益固化，这些给我国社会养老金体系的理论创新与充分发挥养老金制度治理功能的推进提供了有益的经验和启示。