“困境儿童”的概念及“困境儿童”的保障原则

2010年底,国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》,我国现代孤儿保障的制度建设开始起航。2011年,这项制度在全国的31个省、自治区、直辖市得到了比较好的落实,社会各界也给予了充分的肯定。在这一过程中,许多地方还结合自身的经济社会发展水平,以适度普惠型福利制度为目标,致力十拓展制度覆盖范围,力图惠及更多有需要的儿童。比如,北京市人民政府在《关干进一步加强本市孤儿保障工作的意见》中提出,要将“在传统孤儿范围以外因父母双方失踪、重度残疾或服刑而无抚养能力的术成年人”均纳入保障体系;