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| 行动方案抑或政治符号:应急管理预案悖论及其超越 | |
| 引用本文： | 陶鹏.行动方案抑或政治符号:应急管理预案悖论及其超越[J].南京社会科学,2013(4):75-80,87. |
| 作者姓名： | 陶鹏 |
| 作者单位： | 清华大学公共管理学院中国应急管理研究基地 |
| 基金项目： | 国家自然科学基金“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划重点支持项目“新时期中国特色应急管理体系的顶层设计和模式重构”(91224009)的阶段性成果 |
| 摘 要： | 风险社会背景下,预案的预测与控制功能使其成为消减不确定性的重要方式,而预案及其编制过程本身则带有悖论性,并加剧了应急管理制度风险。本文以预案功能与危机不确定性为基本维度,建立应急预案类型学分析框架,探讨作为符号操作的应急预案所产生的应急管理预案化、应急预案复制化、碎片化以及空想化风险,进而提出应急预案规范化、弹性化建设所需要的管理理念与操作原则。 |
| 关 键 词： | 应急预案 预案悖论 符号 制度风险 风险消减 |
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