委托代理矛盾、问责承诺与决策问责 |
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作者姓名: | 谷志军 |
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作者单位: | 深圳大学当代中国政治研究所 |
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基金项目: | 教育部人文社会科学研究规划基金项目“决策问责制与决策权制约监督研究”,国家社科基金重大项目“反腐败法治化与科学的权力结构和运行机制研究”(项目号14ZDA016)的阶段性成果。 |
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摘 要: | 在中国现实政治生活中,存在着政府决策失误的普遍性与决策问责的缺乏性之间的矛盾。对于这一现象产生的原因,委托代理理论具有很强的解释力,在委托代理关系中问责找到了其存在的合理性解释。根据公共行政委托代理理论,中国式委托代理关系中人民与执政党之间的一次性委托代理、执政党与政府之间的不完全委托代理、人民与政府之间的间接性委托代理的内在矛盾影响了决策问责承诺的有效性,是造成决策问责困难的根本原因。对此,在中国非竞争性选举的政治生态中,决策问责的实现应该以理顺决策权力关系为前提、以明确决策责任划分为关键、以完善决策问责制度为根本。
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关 键 词: | 委托代理 问责承诺 决策问责 非竞争性选举 |
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