浅谈事业单位企业化管理中的人事制度改革--结合艺术院团人事制度改革

我国的事业单位实在高度集中的计划经济体制下建立发展起来的，因此，在众多的方面是仿照相关的党政机关的套级别、待遇进行建立的，形成了特有的管理方式、组织机构与运行模式：事业主体单一化，不仅增加了财政负担，还抑制了社会办公共事业的积极性和创作性；资源配置由国家计划指令统一调配，没有形成必要的竞争机制，缺乏与时代要求相适应的激励机制和风险意识，导致事业资源配置的低效率；运行机制行政化，模仿政府机关运作，政事不分、资源浪费、官僚作风、效率低下，丧失了事业单位自身应有的特性和主动权；人事管理“干部化”，单位只能按编用人，无合理的招聘与退出机制，造成人员能进不能出、职务能上不能下，人才流动不畅，没有科学的考核评价、激励制度、缺乏完善的社会保障机制。因此，近年来对事业单位的改革一直都被中央所重视，新世纪以来，党中央又多次强调要按照政事分开原则，改革事业单位管理体制，加快推进事业单位分类改革。