美国对尼泊尔政策的形成与调整——以中尼建交为核心的考察

英国撤离次大陆前夕,美国和尼泊尔出于现实利益考量于1947年正式建交。但因若干地缘因素掣肘,加之美国先欧后亚的冷战战略,两国关系一度停滞不前。随着中国革命胜利,解放军进军西藏,冷战蔓延到亚洲,尼泊尔在美国区域政策中的地位逐步提升,美国对尼政策形成。它以保持尼非共国家性质为主要目标,支持其展开民主化进程,参与国际事务并倒向西方。1955年中国、尼泊尔建交,双边关系迅速升温,对美国既有的尼泊尔政策构成挑战。在持续评估中尼互动的基础上,为更有针对性地遏制中国,美国调整充实了对尼政策内涵,明确加大美印合作介入尼泊尔事务的力度,同时防止印度完全控制尼泊尔。由于美印尼三国外交政策的结构性差异,基于反制中尼关系发展的美国对尼政策并未达到预期目标。