治理污染经济手段的比较分析

企业向外排污可以用经济活动的外部性来解释。企业排污不仅对社会有害，同时又是免费的，它具有公共产品的特征。污染必须通过政府的干预作用才能缓解，这包括：征税、财政补贴、实行收费制度、许可证制度、管制和罚款。就我国目前的管理水平而言，排污许可证制度和罚款手段比税收等措施更为有效。