基于养老保险全覆盖目标的制度创新——“一个账户、两个部分”

本文以城乡养老保险一体化为终极制度目标,在对个体工商户、灵活就业者、农民工中的非正规就业者、农民以及城市居民等潜在参保者的养老保险现状分析的基础上,提出一个账户,两个部分的创新性建议。一个账户,两个部分,一个账户包括两部分、两种方式即实现再分配的普通账户,以及具备积累功能的可积累账户,同时又具备便携性和激励性两个功能。