统合型治理:基层党政体制的实践逻辑 |
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引用本文: | 张丹丹.统合型治理:基层党政体制的实践逻辑[J].西北农林科技大学学报,2020,20(5):17-24. |
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作者姓名: | 张丹丹 |
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作者单位: | (武汉大学 社会学院,武汉 430072) |
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基金项目: | 国家社会科学基金重点项目(18ASH002);教育部人文社会科学研究青年基金项目(18YJC710086) |
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摘 要: | 中国基层治理体制是基层党委和政府相互作用下的党政体制,在实践中呈现出统合型治理的运作逻辑。以山东省招远市的基层治理实践为例,从行政资源整合、政治任务转化、基层组织动员三个方面考察该地统合型治理的实践逻辑。研究发现:统合型治理是一种能动型的治理机制,能够实现多元化治理方式的灵活性切换、常规工作和中心工作的制度性转换、应急式治理向常规性治理转变;统合型治理的运行机制,即基层党委和政府双重体制的互动整合机制,具体包括党委体制与行政体制的压力传导机制、责任联动机制和权责分配机制;统合型治理强调党在基层治理中的领导地位,为基层党组织建设提供了新的视角。
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关 键 词: | 党政体制 党委 政府 统合型治理 基层治理 |
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