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| 三权分置、农地流转及其风险防范 | |
| 引用本文： | 李长健,杨莲芳.三权分置、农地流转及其风险防范[J].西北农林科技大学学报,2016,16(4):49-55. |
| 作者姓名： | 李长健 杨莲芳 |
| 作者单位： | （华中农业大学 文法学院，武汉 430070）,（华中农业大学 文法学院，武汉 430070） |
| 基金项目： | 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（14JZD014）；司法部国家法治与法学理论研究项目（15SFB2034）；中国法学会部级法学研究课题（CLS2015D097）；湖北省高等学校优秀中青年科技创新团队计划项目（T201528） |
| 摘 要： | 农村土地三权分置的制度创新，旨在坚持农地集体所有制、稳定农地承包权、放活土地经营权。除退出和互换外，转包、出租、转让、入股、抵押等流转仅限于承包地的经营权，所有权和承包权不变。随着流转的全面展开，法律滞后将导致诸如非农化、非粮化与确权不确地、合同违约、农地过度集中等损害农民土地权益的风险。由此应当对农地三权分置政策予以法律规范化的三权分设，健全经营权主体准入制度，建立流入方农业生产经营资质审查制度，配套农地经营权主体经营内容监管制度，构建土地流转风险保障金制度，并对具体法律条文的修改作出立法选择。 |
| 关 键 词： | 农地流转 三权分置 风险防范 确权不确地 农地流转风险保障金制度 |
Separation of Three Types of Rights Within Farmland Property Rights, Farmland Circulation and Risk Prevention |
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| LI Chang-jian and YANG Lian-fang.Separation of Three Types of Rights Within Farmland Property Rights, Farmland Circulation and Risk Prevention[J].Journal of Northwest Sci-Tech University of Agriculture and Forestry(Social Science),2016,16(4):49-55. | |
| Authors: | LI Chang-jian and YANG Lian-fang |
| Abstract: | |
| Keywords: | farmland circulation separation of three types of rights within farmland property rights risk prevention certain rights but uncertain plot farmland circulation risk guarantee fund system |
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