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农地非农化增值收益分配政策的优化
引用本文:蔡瑞林,庄国波,唐 焱.农地非农化增值收益分配政策的优化[J].西北农林科技大学学报,2017,17(2):33-41.
作者姓名:蔡瑞林  庄国波  唐 焱
作者单位:(1.南京邮电大学 人文与社会科学学院,南京 210023),(1.南京邮电大学 人文与社会科学学院,南京 210023),(2. 南京农业大学 公共管理学院,南京 210095)
基金项目:国家自然科学基金项目(71573132)
摘    要:农地非农化增值收益分配是农业转移人口市民化进程中的核心问题。根据农地非农化增值的形成环节、增值收益相关利益主体的权益分析,构建了农地非农化增值收益分配的概念模型,测算了主要利益相关主体的收益分配,从大到小依次为土地开发商、地方政府、被征地农民、中央政府、支农惠农和其他主体,比例依次为62%、15%、12%、7%、2%和2%。收益分配政策的优化,需要跳出单纯的“涨价归公”和“私权保护”之争,只有通过提高土地等资源的利用效率,才能平衡进城农民福利保障和地方财权之间的关系。当前应保障农民土地权益,避免掉入中等收入陷阱,促进农业转移人口可持续市民化,确保地方政府土地增值收益获利份额。

关 键 词:农业转移人口市民化  农地非农化  土地增值收益分配  福利陷阱  可持续发展

Optimization of Distribution of Non-agricultural Value-added Income From Land in Process of Urbanization
CAI Ruilin,ZHUANG Guobo and TANG Yan.Optimization of Distribution of Non-agricultural Value-added Income From Land in Process of Urbanization[J].Journal of Northwest Sci-Tech University of Agriculture and Forestry(Social Science),2017,17(2):33-41.
Authors:CAI Ruilin  ZHUANG Guobo and TANG Yan
Abstract:
Keywords:urbanization of rural migrants  non-agricultural land use  distribution of value-added income from land  welfare trap  sustainable development
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