中国农村扶贫开发的政策转向及其挑战——以四川省马边彝族自治县为例 |
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作者姓名: | 马凤芝 开 源 |
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作者单位: | (北京大学 社会学系,北京 100871),(北京大学 社会学系,北京 100872) |
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基金项目: | 国家社会科学基金项目(07BSH067) |
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摘 要: | 以历史维度的政策梳理和现实材料的经验分析为依据,讨论我国农村扶贫开发已经经历或者正在经历的五大政策转向:扶贫方针由救济式扶贫转向开发式扶贫;瞄准对象由区域、县域转向贫困村、贫困户;扶贫方略由“大水漫灌”转向精准扶贫;社会动员由政府扶贫转向社会扶贫;主体地位由被动式扶贫转向参与式扶贫。扶贫开发转向在经验材料上得到验证,但仍面临着项目制扶贫的短期效益、参与式悖论、治理困境等问题,对于这些问题的经验与理论探讨可以为“扶贫攻坚”的历史性任务提供贫困观重构、人力资本建设与贫困治理等方面的借鉴。
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关 键 词: | 农村扶贫开发;政策转向;项目制扶贫;参与式扶贫;第一书记 |
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