返库移民的“黑户”岁月——以陆山水库伊北村返迁移民为例

陆山水库返迁移民自1977年返库以来，历经30余年的“黑户”生活。未得到政府允许的返迁移民在库区成为无户口、无宅基地、无耕地的“三无”群体。返库初期，凭借着亲缘关系网络的支持得以在库区落脚；返迁移民耕种库区的消落地、开荒地而无须缴纳税费，加之以手艺从事建筑行业或做生意，在库区逐渐稳定下来；返迁移民不受库区计划生育政策的约束，三孩及以上家庭占70%。国家对农村从“多取少予”到“多予少取”的转变时，返迁移民被排除在农村公共福利之外，身份合法化成为必须解决的问题。