推进贫困山区人口计生工作的实践与探索

党的十七大报告要求：坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。我国已在上世纪90年代中后期基本实现低生育水平，进入提高人口素质，开发人力资源的新阶段。而宁夏回族自治区由于受南部山区影响，主要的工作精力仍在控制人口数量上。