新公共管理的理念、实践及其对中国的借鉴 |
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引用本文: | 朱海江,孙广厦.新公共管理的理念、实践及其对中国的借鉴[J].琼州学院学报,2001,8(2). |
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作者姓名: | 朱海江 孙广厦 |
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作者单位: | 北京大学政治与行政管理学 |
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摘 要: | 一 新公共管理的缘起 自从人类出现了利益分化和阶级分化以来 ,就有了公共管理的问题。其核心是公共利益问题。笔者认为公共管理的概念固然是一个形式问题 ,但却为我们的研究和实践导入了一个基本方向 ,有必要加以澄清。在此笔者认为陈庆云教授所提出的定义可资借鉴 :“所谓公共管理是指那些 (追求 )不以赢利为目的 ,旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益的调控活动。”① 同时 ,有必要大致界定公共管理的主体 ,对此问题学界已多有争论 ,在此兹不赘述。但有一点是毫无疑问的 ,即政府在其中扮演了举足轻重的角色 ,一切均是以其为核心…
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