劳动教养替代制度的建构

劳动教养由于程序上的不公正而备受争议，废除已势在必行。但如何解决劳教制度的替代制度成为亟待解决的现实问题。立法上可将劳动教养定位于刑事处罚与行政处罚之外的一种司法性教育矫正措施，建立统一的违法行为矫治机构。从合宪性和司法性两个方面出发，在实体方面，引入劳动服务、强制医疗处遇、禁止令等非监禁性措施，依照客观侵害结果与主观危险程度的差异，区分适用；在程序方面，建立特别的起诉、审判和司法监督制度，实现劳教替代制度的司法化。