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| 浙江省农用地使用权流转问题研究 | |
| 作者姓名： | 朱明芬 陈文华 |
| 作者单位： | 1. 杭州行政学院 2. 中国水稻研究所 |
| 摘 要： | 改革开放初期，以土地使用权为核心的家庭承包责任制在农业生产力水平较低、农村产业结构层次不高、农民温饱问题尚未解决的初级阶段，极大地激发了农民生产积极性，有力地促进了农业生产力的发展。但是，随着温饱问题的解决，农村第二、三产业的发展和农业劳动力的转移，这种按人口平均分配承包的农用地产权制度的局限性逐步暴露了出来：农户土地面积小，田块多而分散，难以耕管……而且由于土地承包的福利性质，兼业农户不愿意放弃土地使用权，往往一方面造成粗放经营或抛荒，甚至导致土地资源浪费和毁坏，另一方面使部分有志于投资土地、… |
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