着眼于有质量的制度建设

<正>"一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝。"对这个耳熟能详的故事,人们的解读不一,有人看到了人浮于事,也有人看到了责任不落实,还有人看到了制度不完善,不一而足,可谓仁者见仁、智者见智。