基于整体政府理念的行政审批制度改革

由于我国的行政组织是按职责同构的原则建立的，因此，部门横向分割的许可权配置导致职能部门的管制矛盾、信息碎片化与孤岛现象凸显、程序繁琐以及市场准入壁垒的提高，造成审批的高成本、低效率。应借鉴整体型政府理论的理念，构建我国行政审批领域的整体性治理模式，即从部门、政策与信息、业务程序、服务与沟通渠道等方面加以整合来构建整体政府。