国际组织与地区治理：欧亚“多重一体化”现象研究

逆全球化与地缘政治竞争加剧,全球治理受挫凸显地区治理的重要性。地区治理有赖于地区国家合作与一体化塑造的地区组织,它们形成竞争与合作并存关系,出现地区“多重一体化”现象,影响到地区治理效果。受地区内外大国互动和地区规范影响,地区治理存在合作型、相互增强型、冲突型和区隔型四种类型。如果地区内外大国是合作或者朋友身份,彼此秉承的地区规范相容,有助于合作型或相互增强型地区治理出现,推进地区一体化;如果地区内外大国是冲突或者敌对身份,彼此秉承的地区规范不相容,将塑造冲突型或区隔型地区治理,导致地区碎片化。欧亚存在“多重一体化”现象,地区组织间的关系是竞争与合作并存,地区出现分化。在东欧和南高加索,由于俄罗斯和欧洲关系恶化,从冲突向敌对身份演变,彼此秉承的地区规范不相容,形成冲突型地区治理,并逐渐演进为区隔型地区治理;在中亚,中俄从合作向朋友身份演化,彼此秉承的地区规范相容,形成合作型乃至相互增强型地区治理,一体化效应明显。欧亚地区紧邻中国西部,地区分化将影响到“一带一路”倡议高质量实施,危及全球安全倡议落实,需要妥善应对。