《社会救助暂行办法》实施的局限性及其完善 |
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作者单位: | ;1.中国人民大学劳动人事学院;2.华中科技大学社会学系 |
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摘 要: | 《社会救助暂行办法》是新中国成立以来第一部统筹和规范各项社会救助制度的行政法规,其成就主要体现在构建了完整的社会救助体系、破除了社会救助制度的城乡二元分割、恪守了以人为本的立法理念三个方面。但它也存在诸多局限,如立法位阶不高、授权条款偏多、央地财政责任不清晰、对违法的惩罚力度不够以及忽视农民工的特殊性等。政府应采取一系列措施,如提升法律位阶、出台法规实施细则、明晰央地财政责任、加大对违法的惩罚力度以及重视农民工的特殊性等,以完善社会救助制度,进而织牢保障贫困群体基本生活的最后安全网。
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关 键 词: | 《社会救助暂行办法》 社会救助制度 立法 反贫困 |
The Limitation of Implementing Interim Measures For Social Assistance and Its Perfection |
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