国家惠农政策在乡村贯彻落实的运作机制分析——对江西省H镇新农村建设的社会学考察

在国家惠农政策连续出台、政治体制改革不断深化的背景下,国家惠农政策在乡村贯彻落实的运作机制也发生了改变,在原有的行政科层制基础上出现了目标管理制、项目制等新形式。根据在江西省H镇的调查发现,惠农政策的运作在组织、资金配置、动员和具体执行等环节上都呈现出多元结合的特征,而且取得了良好的效果。实践证明,国家政策的运作应立基于现代行政科层管理体系,同时引入一定的市场机制,此外还需要社会力量的广泛参与。具体到新农村建设上,国家可以充分利用乡村本土文化的已有积累,整合政治、经济和社会等多方面资源,协同推进社会主义新农村的建设和发展。