农村土地承包经营权抵押制度的立法建议

本文从农村土地承包经营权流转和抵押的历史变迁和现行规定着手分析，认为既然法律允许土地承包经营权可以转让，那也应当允许抵押，着分析了建立土地承包经营权抵押制度的建立给出了立法建议，主要论及抵押人、抵押权人、同意权问题、抵押权的效力范围、集体成员优先权方面。