充分发挥村级作用 夯实计生基层基础

行政村是我国农村最基层的行政单位。党和国家的人口计生政策、法律法规能否在广大农村得到充分落实,关键看村级工作如何。湖南省醴陵市是个拥有103万人口417个行政村（居）的县级市,如何破解人口计生工作难题,使人口计生工作的重心真正下移,是摆在我们面前的一个重点课题。