大力实施人口文化建设工程

辽宁省坚持以人的发展为中心，按照“创新思想、整合资源、务实高效、因地制宜、群众参与”的基本思路，将传统的“宣传教育”转向“文化建设”，从单一的行政资源转向整合公共资源和社会资源，强化了人口计生部门的公共宣传和社会管理职能，大力实施人口文化建设工程，取得较好的实效。